NI GA 09/2020 DE 30 de marzo del Departamento de Aduanas e II.EE.
Implementación de las Disposiciones de Origen de los Regímenes Prefrenciales de la Unión Europea con sus socios comerciales
En el contexto de la actual pandemia provocada por el COVID-19, y dadas las medidas para luchar contra el coronavirus y las restricciones adoptadas en países de la Unión Europea y otros socios comerciales que hacen imposible proporcionar a los exportadores los originales de los certificados de origen, se informa de que la Comisión Europea ha adoptado medidas extraordinarias con los socios comerciales de la UE con el objetivo de asegurar la correcta implementación de los regímenes comerciales preferenciales (acuerdos preferenciales y regímenes unilaterales) de la UE.
Las medidas propuestas serán de aplicación recíproca entre los Estrados Miembros y los socios comerciales de la UE que estén interesados, haciendo uso de las disposiciones relevantes de los regímenes preferenciales de la UE. Se aplicarán a los regímenes comerciales que establezcan como prueba de origen cualquier certificado en papel (Form-A, EUR.1 y/o EUR-MED), así como los certificados ATR en el contexto del comercio preferencial entre la UE y Turquía.
1. EXPORTACIÓN
1.1 Exportador autorizado Como primera medida, se invita a las autoridades aduaneras de la UE y de sus socios comerciales a que fomenten entre sus exportadores el que hagan el mayor uso posible del estatus de exportador autorizado, que permite la auto-certificación y facilitar la extensión de declaraciones de origen como alternativa a la certificación oficial.
En relación con este punto, se dará prioridad a la tramitación de estas solicitudes. En caso de que sea necesario requerir información adicional, se podrá conceder la autorización, condicionada a la aportación de la documentación pendiente, procediendo a revocar la misma en caso de que posteriormente se determine la falta de cumplimiento de alguno de los requisitos.
1.2 Copias de certificados
En segundo lugar, se anima a las autoridades aduaneras de la UE y de los países socios comerciales de la UE a aceptar a la importación, durante el tiempo que dure esta crisis y hasta nuevo aviso, copias de certificados de origen preferenciales que hayan sido emitidos en papel o por medios electrónicos. En todo caso los importadores deberán obtener de sus exportadores los originales de los certificados de origen una vez que termine esta situación excepcional.
Las autoridades aduaneras de la Parte importadora, ya sean las autoridades aduaneras de EEMM o de socios comerciales de la UE, podrán solicitar que se les remita una copia del certificado de acuerdo con su regulación y prácticas y con las disposiciones relevantes de los regímenes preferenciales implicados. Dichas autoridades aduaneras podrán además solicitar al importador que presente el original del certificado de origen preferencial una vez se dé por finalizada esta situación excepcional.
En el caso específico de las autoridades aduaneras españolas, los operadores económicos (exportadores o representantes aduaneros) deberán presentar la solicitud y el certificado de origen de que se trate debidamente cumplimentado) mediante Registro.
A estos efectos, se puede consultar la “GUÍA PARA LA SOLICITUD DE SELLADO DE EUR-1 CON FIRMA ELECTRÓNICA”
Una vez firmado, el certificado incorporará en su parte inferior información sobre el funcionario firmante y un código seguro de verificación (CSV) y se incorporará al expediente del DUA pudiendo consultarse a través de “Mis Expedientes” en la Sede Electrónica de la Agencia Tributaria.
Dicho CSV permitirá comprobar la autenticidad del documento a través del siguiente enlace en el Portal de la Sede Electrónica de la AEAT – Trámites destacados – Cotejo de documentos mediante código seguro de verificación (CSV).
2. IMPORTACIÓN Durante el tiempo que dure la crisis del COVID-19, se aceptarán por las aduanas de importación las copias que presenten los operadores económicos de los certificados de origen preferencial, que hayan sido expedidos en papel o electrónicamente por las autoridades competentes del país de exportación, en base a los regímenes preferenciales que establecen pruebas de origen en versión papel (FORM A, EUR.1 y/o EUR-MED).
En el mismo sentido, se aceptarán las copias de los certificados ATR, expedidos en el contexto de la Unión Aduanera UE/ Turquía.
Estas medidas no impiden que se lleve a cabo la comprobación a posteriori de estos certificados, en caso de que se considere necesario, conforme al procedimiento establecido en los regímenes preferenciales implicados.
Una vez finalizada la situación de crisis se requerirá a los importadores la presentación de los certificados originales en cuestión.
A efectos prácticos, deberá indicarse el código 9020 en la casilla 44 de la declaración aduanera cuanto el operador disponga de una copia de certificado conforme a lo indicado anteriormente, que se adjuntará a la declaración.
Dicho código informa de que el declarante tiene el certificado emitido en papel o por medios electrónicos, en los términos autorizados por el país de origen, por problemas derivados del COVID-19 y que se compromete a obtener el original una vez que termine esta situación excepcional.
Este código tiene que declararse al tiempo que el código de certificado EUR-1, EUR-MED, FORM-A y ATR correspondiente.
1) La utilización de este código no se considera un supuesto de declaración simplificada por falta de documento, por lo que no implica declarar como código de procedimiento (casilla 1,2) el código “B”.
2) En consecuencia, es incompatible con el código 9OR en la casilla 37.2.
3) La declaración de este código no permite que se consigne clave de ingreso previo al levante (código A en Modalidad de Pago), es decir, la declaración de importación deberá llevar garantía, pero no se realizará trabado por la diferencia de derechos con países terceros.
Guía para la solicitud de sellado de EUR-1 con firma electrónica
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